显示所有答案

1. 东亚峰会是如何运作的？

EAS警报基于FCC规则中定义的音频协议。在EAS中，地方、州或国家级别的警报发起者使用特定的编码设备向系统输入EAS警报。然后，专门指定的电台在他们的收听区向公众广播这一警报。

其他EAS参与者（电视和其他无线电广播公司、有线和有线视频服务提供商、广播和电视卫星服务提供商等）监控专门指定的站点，以获取EAS警报。当这些其他EAS参与者收到EAS警报时，他们依次向其收听区域的公众广播该警报。这组EAS参与者可能被距离太远而无法接收到第一组发送者发来的EAS消息的其他EAS参与者所监视。下一组EAS参与者依次向其站点附近的公众广播警报，以及可能监视他们的任何其他站点。

2. EAS在什么时候使用？什么时候会发出全国性的EAS警报？

EAS警报体系结构经常被州和地方应急管理人员用于向公众发送有关紧急情况和天气事件的警报。虽然携带国家级EAS警报的要求在某些方面与州和地方警报不同，但国家EAS测试将测试同时支持州和地方警报的底层架构。确保EAS架构正常运作将有利于各级政府的紧急警报。

EAS提供了在区域或全国范围内发送消息的能力，尽管它从未在这些级别上被激活。但是，像地震或海啸这样的重大灾难可能需要在地区或国家基础上使用EAS向公众发送救生信息。我们无法预测哪种通信基础设施能够承受特定的灾难，但EAS是我们必须向美国人民发出警报、警告和信息的工具之一。如果在实际的紧急情况下，在区域或国家一级需要，国家紧急情况应急测试将帮助我们提高其能力。

3. 为什么我们需要在全国范围内对EAS进行测试？

根据FCC的规定，EAS的地方组件和州组件分别进行每周和每月的测试。尽管EAS已经存在了15年多，但从未对该系统进行过端到端的全国性测试，我们需要知道，如果公共安全官员需要向美国的大部分地区发出警报或警告，该系统是否会按预期工作。只有对EAS的所有组件进行自顶向下的同时测试，才能提供对系统范围性能的适当诊断。

4. 全国EAS考试将如何进行？

全国EAS测试将由国土安全部（DHS）通过其联邦紧急事务管理局（FEMA）、联邦通信委员会（FCC）和国家海洋和大气管理局（NOAA）国家气象局（NWS）联合进行，这三个联邦机构负责EAS管理。联邦应急管理局是国土安全部的分支机构，主要负责发展国家警报和预警功能。FCC是一个独立的机构，负责向EAS参与者颁发许可证或以其他方式监督他们。FCC规则规范EAS警报的传输。国家气象局是透过EAS发布本地警告的主要角色。绝大多数EAS警报都是与NWS天气有关的警报。

美国东部时间11月9日下午2点，联邦应急管理局将把国家级紧急情况应急代码发送到国家级应急系统的主入口点（PEP）站。然后，PEP站将向其广播附近的普通公众以及监控他们的下一级EAS参与者重播警报。这应该在系统的所有级别继续进行，直到全国警报在全国范围内发布。

根据FCC的规则，所有EAS参与者必须向FCC报告该测试的结果，包括他们是否收到警报消息，以及从谁那里收到警报消息，以及是否重播警报消息。联邦应急管理局和联邦通信委员会将研究这些结果，以确定系统是否存在问题，如果存在问题，如何最好地补救这些问题。我们预计将定期进行一次全国性的测试，以确保EAS能够正常运行。

联邦应急管理局和联邦通信委员会已经在阿拉斯加州对EAS国家法规进行了两次较为有限的测试。从阿拉斯加测试中吸取的教训将为各机构如何进行全国测试提供指导。

5. 在考试中人们会听到和看到什么？

在测试过程中，观众会听到提示“这是一个测试。”虽然全国EAS测试可能类似于大多数美国人已经熟悉的定期、每月的EAS测试，但观众将看到和听到的内容会有所不同，这是进行全国EAS测试的原因之一。音频消息对所有EAS参与者都是相同的；但是，由于EAS的限制，视频测试消息滚动可能不相同或表明“这是一个测试”。这是由于使用了“实时”国家代码——与实际紧急情况下使用的代码相同。

此外，在警报期间，视频屏幕上出现的背景图像可能表明“这是一个测试”，但在某些情况下，可能根本没有图像。联邦应急管理局和联邦通信委员会计划与代表听障人士的组织开展外展活动，帮助该社区为全国EAS测试做好准备。外联工作将包括根据听力残疾人士的需要量身定制的具体信息，这些信息将在在线网站上随时可用。

此外，联邦应急管理局和联邦通信委员会将与EAS参与者合作，探讨是否有解决这一限制的办法。电视屏幕底部的文字可能表示“紧急警报通知已发出”。该通知用于传播国家警报，在这种情况下，用于传播测试。

6. 考试要持续多长时间？

我们预计测试将持续大约30秒。虽然州和地方EAS消息限制在两分钟内，但国家EAS警报没有时间限制。在全国EAS测试中，为了评估系统是否能正确翻译国家电文码，电文长度必须大于2分钟。

7. 联邦应急管理局和联邦通信委员会进行全国EAS测试的权力来源是什么？

根据FCC的规定，EAS参与者必须参加全国范围内的EAS测试。美国国土安全部（DHS）负责管理安全培训计划，有权根据行政命令确保安全培训计划的培训、考试和演习。

8. 广播员和其他EAS参与者准备好考试了吗？如果他们的设备不能正常工作怎么办？

虽然EAS测试可能是破坏性的，但它们对于确保EAS功能正常和EAS参与者准备发出警报是很重要的，我们的意图是尽可能减少中断和混乱。11月9日接近飓风季节结束，在严冬天气季节正式开始之前。东部时间下午2点的播出时间将最大限度地减少高峰时段的干扰，同时确保测试在美国各地的工作时间进行。

联邦应急管理局和联邦通信委员会将与EAS参与者合作，为国家测试做准备，并提供有关设备配置的技术援助和最佳实践。我们希望所有EAS参与者都将参加国家测试，并且他们将拥有进行国家EAS测试的设备，他们已经根据联邦通信委员会管理所需的每周和每月EAS测试的规则定期进行测试。因此，我们期望这些设备工作状态良好。

9. 基于媒体通信的警报在下一代警报系统（如PLAN）的发展和作为紧急警报工具的社交网站的可用性中处于什么位置？

由于我们无法预测哪些系统可能受到紧急情况的影响，因此拥有一个冗余的多平台警报系统非常重要。EAS的设计目的是在其他传播紧急警报的方法不可用时发挥作用。虽然不能保证任何形式的通信都能承受重大灾难，但东亚峰会的各种要素都经过了强化，能够承受此类灾难。此外，EAS使用的技术对公众来说是广泛可及的。几乎每个人都能接触到收音机（例如，在汽车上或通过电池供电的手持设备）和/或电视接收器。

虽然我们的最终目标是建立一个综合的公共警报和预警系统，该系统将使用多种通信技术，但在可预见的未来，EAS将作为传输国家紧急警报和预警的主要方法。